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La Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo acogió de manera parcial el recurso de amparo de cumplimiento interpuesto por el Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep) contra varias instituciones del Estado y ordenó a la Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) impedir que cualquier entidad intervenga o domine la concertación de precios en el sector de transporte de pasajeros. El TSA ordenó a la OTTT dictar y adoptar todas las medidas necesarias para la organización y control del transporte terrestre de pasajeros, de acuerdo con las necesidades nacionales imperantes y vigilar “el cumplimiento de las disposiciones necesarias para eliminar toda especie de práctica anticompetitiva e impidiendo a cualquier entidad que intervenga o domine la concertación de precios en materia de transporte”. El fallo indica que los ministerios de Trabajo, Industria y Comercio, Defensa, Interior y Policía, y Turismo, así como la Policía Nacional y la Oficina Técnica, violaron las leyes que prohíben el establecimiento de monopolio en provecho de particulares en los trabajos de carga o descarga de buques de cualquier naturaleza en los muelles del país. Dicho incumplimiento, sostiene el TSA, ha afectado el derecho a la libre empresa, libertad de tránsito y trabajo a un determinado número de personas incluido el propio Estado. Ordenó a las instituciones estatales dar cumplimiento a lo establecido en las leyes 578-65 para que no haya monopolios, 290-66 sobre libre competencia y los niveles de precios, 489-89 sobre medidas para organizar y controlar el transporte y 541-69 para evitar prácticas anticompetitivas en el transporte de turistas.